Пресс-центр

Ситуация на рынке зерновых на начало 2014/15 маркетингового года для украинских аграриев сложилась тяжелая. Еще весной некоторые экспортеры стали играть на понижение закупочных цен на зерновые, прогнозируя высокий урожай последних; усугубило положение аграриев сезонное снижение указанных цен в период уборки, которое в этом году довольно значительное. В мире цены на зерновые в середине июля достигли минимального за пять лет значения, что обусловлено информацией опубликованного отчета USDA, традиционно определяющего перспективы развития мировых с/х рынков, согласно которым новый прогноз по урожаю зерновых в мире значительно выше ожидаемых показателей. Такое положение на рынке не устраивает украинских аграриев, ведь даже крайне низкую рентабельность прошлого года не удастся достигнуть без государственной поддержки. Кроме того, возможна отмена налоговых льгот, которые позволяли аграриям выйти на доходность выращивания зерновых. О необходимости государственной поддержки в части регулирования цен на зерновые украинские сельскохозяйственные производители заявляли еще в конце мая, прогнозируя  возможные убытки. На данный момент Государственная продовольственно-зерновая корпорация Украины (далее – ГПЗКУ) закупает зерно по цене 2200–2450 грн за тонну, что пока приемлемо для рынка, хотя и ниже ожиданий. Однако судя по сложившейся ситуации на рынке и необходимости выполнения контракта с Китаем, в планах ГПЗКУ – продолжение сокращения стоимости зерновых.

Цена пшеницы 3-го класса, долл. США / тонну (Украина, спрос)

Средняя рентабельность производства зерновых в 2013 году не превышала 2% без учета налоговых льгот. В 2014 году себестоимость производства значительно выросла. Так, поднялись в цене горюче-смазочные материалы, техника, средства защиты, удобрения, увеличились логистические затраты. Сложившаяся ситуация не позволит большинству фермеров рассчитывать на положительную рентабельность.

В то же время государство не спешит помогать основным поставщикам экспортной выручки. Напротив, аграриев, скорее всего, лишат спецрежима налогообложения. Правительством планируется разрешить работать на специальном режиме только предприятиям, у которых площадь сельхозугодий в аренде меньше 1 тыс. га. Как основание для таких действий указывается, что отмена сельскохозяйственных льгот – одно из основных требований МВФ. При этом не учитывается, что подобная инициатива в лучшем случае остановит развитие украинского растениеводства, поскольку налоговые льготы были одним из факторов для масштабных (сравнительно с другими отраслями) инвестиций в экономику Украины. Кроме того, убыточными станут более половины предприятий аграрной отрасли, а крупным холдингам придется дробить свои компании. Поскольку последние весьма успешно конкурировали на мировом рынке зерновых в течение нескольких минувших лет, происходящее дает основание полагать, что требование МВФ по аграрному сектору может быть спровоцировано мировым аграрным лобби. Такой вывод можно сделать, если проанализировать поддержку аграрного сектора другими странами. Прямые субсидии государственной поддержки сельского хозяйства в странах ЕС, а также России составляют от 12% до 21%. При этом в Украине единственным механизмом, позволяющим аграриям развиваться, были налоговые льготы, суммарный вклад которых значительно ниже, чем в большинстве аграрных стран. Помимо этого, в странах ЕС созданы специальные фонды, основная деятельность которых направлена на регулирование цен на сельскохозяйственную продукцию с целью гарантирования дополнительной прибыли аграриям. Также во многих странах практикуется косвенная поддержка аграрного сектора. Например, в Канаде и США цены на горюче-смазочные материалы для сельскохозяйственных предприятий устанавливаются на уровне 50–60% от среднерыночной цены. В Канаде, кроме того, действует закон, который предусматривает нижнюю цену на зерновые на уровне не меньше 90% от средней цены за пять последних лет.

Правительства многих стран активно способствуют развитию своих сельскохозяйственных предприятий. Такая поддержка нужна и украинским аграриям, поскольку дальнейшее снижение рентабельности, отмена льгот и отсутствие государственной поддержки как минимум остановит их развитие. Таким образом, для гарантирования развития сельского хозяйства Украины, роста инвестиций в аграрный сектор и обеспечения продовольственной безопасности страны украинскому правительству в качестве встречных действий на отмену налоговых льгот необходимо разработать эффективную систему прямых и косвенных рычагов, которые будут направлены на увеличение рентабельности деятельности аграриев, – резюмировал Сергей Парпуланский.